?!DOCTYPE HTML> 宝鸡一起土CR权案背后的强制执行难题_新科技|?/title> <meta name="keywords" content="互联|? /> <meta name="description" content="陕西x房地产开发有限公司(以下UC恒公司)有证且准备开发徏讄合法土地Q被宝鸡市金台区政府以城市徏N要ؓ由注销Q之后更有东岭公司、中Z局西北分公叔R法进? /> <link rel='stylesheet' id='da-bootstrap-css' href='/skin/css/bootstrap.css' type='text/css' media='all' /> <link rel='stylesheet' id='da-fontawesome-css' href='/skin/css/font-awesome.min.css' type='text/css' media='all' /> <link rel="icon" href="http://www.fresnodysport.com/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel='stylesheet' id='da-main-css' href='/skin/css/main.css' type='text/css' media='all' /> <link rel="shortcut icon" href="/favicon.ico"> <!--[if lt IE 9]><script src="/skin/js/html5.min.js"></script><![endif]--> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body class="single single-post single-format-standard comment-open"> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"></div> ?header 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<strong>陕西x房地产开发有限公司(以下U?ldquo;x公司”Q有证且准备开发徏讄合法土地Q被宝鸡市金台区政府?ldquo;城市需?rdquo;为由注销Q之后更?ldquo;东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;非法q场施工QQ凭佳恒公司报警投诉,q法侉|行ؓ不但没有停止Q反而愈演愈烈?/strong></p> <p>    此后Q法院判决上qC公司败诉Q?ldquo;停止侉|Q恢复土地原?rdquo;Q却又遭遇了强制执行N。因?ldquo;东岭公司”对外打出了v兰庭二期,以每qxc?100元vP一星期全部卖完?/p> <p>    2018q??8日,“x公司”函告“东岭公司”要维护自q合法权益。在q场土地之争的过E中Q让人感受到了依法治国和依法行政的Q重道q?hellip;…</p> <p>    x公司合法土地遭遇“C岭城市综合体”开?/p> <p>    “城市大规划、大发展每个人都要支持,但我们合法的利益也一定要得到保护Q而非肆意侵害……”6?日,x公司法定代表Z懿珉说。公司登记成立于1995q?月,营业期限?ldquo;长期”Q目前仍为合法企业?/p> <p>    侯懿珉的l权故事要从2011q讲P当年x公司拥有?宗土C于宝鸡市东风?8P属于商业、住宅用圎ͼq限分别?0q和70q_p21.54亩?/p> <p>    华商报记者看C3宗土地的《国有土C用证》,宝金国用Q?011Q?12受?13受?14P发证单位?ldquo;宝鸡市金台区人民政府”Q时间ؓ“2011q???rdquo;?/p> <p>    2011q??2日,宝鸡市金台区发展和改革局?011?7h件批Q同?ldquo;x公司”关于东风?8号院佛_花园二期目备案甌QL?.2亿元Q徏讑ֹ限:2011q至2013q。同q_金台区环保局批复上述佛_花园二期环评报告Q?ldquo;W合国家环保相关规定Q认目可行”?/p> <p>    2011q?0?1日,金台区发展和攚w局?011?66h件批Q同?ldquo;x公司”关于东风?8号院佛_花园三期目备案甌QL?000万元Q徏讑ֹ限:2011q至2013q。上qC份文件均抄送金台区国土分局、区住徏局、区环保局?/p> <p>    x公司接到目报备批复后,加紧在宝鸡徏{设计院做了规划设计图,q上报宝鸡市规划局。与此同Ӟ宝鸡市h民政府关?ldquo;C岭城市综合体”专题会议也在召开之中?/p> <p>    会议׃位副市长LQ?011q??5日下发了专题会议U要Q明了规划范围、工作机构、安|政{等五方面问题。上q的“东风?8号院佛_花园目”均在“C岭城市综合体”范围内?/p> <p>    专题会议研究军_Q成?ldquo;C岭城市综合体拆迁工作领导组”Q领导小l下?ldquo;攚w拆q指挥部”Q时任金台区区长为组长,q兼Lq指挥部L挥;副L挥由宝鸡市规划局一名副局ѝ金台区U委书记、金台区一名副区长{兼仅R?/p> <p>    2011q?1?5日,也就是佳恒公司的合法土地证颁发后4个月Q宝鸡市政府发布了《通告》,是关于徏设新东岭城市l合体的内容。侯懿珉_“我公司的3宗土地被划入其中后,我们的意见是坚决支持宝鸡市政府的城市规划Q按照大规划要求我们公司自己来徏讑֮成该目Q但遭到攚w拆q指挥部拒绝Q多ơ洽谈无?hellip;…”</p> <p>    该《通告》明了征收补偿原则Q宝鸡市政府授权上述“指挥?rdquo;?ldquo;攚w区域内土地、房屋征攉?rdquo;Q实施单位ؓ“指挥部办公室”Qƈ明确市区有关部门暂停有关审批手箋Q以保该项目顺利进行?/p> <p>    注销x公司合法土地?/p> <p>    宝鸡市金台区政府被判行政q法</p> <p>    侯懿珉的佛_花园目因此开发速度变缓Q抑或说被叫停?/p> <p>    2012q??1日,C岭城市综合体开发徏N导小l成立,成员包括东岭集团、东岭房C开发公司(以下U?ldquo;东岭公司”Q负责h{?/p> <p>    2013q?0?8日,金台区政府以“城市需?rdquo;为由Q在报纸上刊?ldquo;注销土地公告”——宝金国用Q?011Q?13受?14号土C用权被注销。佳恒公怺注销当日向宝鸡市政府提出行政复议?014q??3日,宝鸡市政府驳回了x公司的诉求?/p> <p>    同年8?0日,x公司土地注销事宜向宝鸡市中院提v诉讼Q认为金台区政府注销土地登记的具体行政行Z实不清,证据不Q适用法律错误Q程序违法,压制中小企业Q扶持大财团不正当竞争,是滥用行政权力,反映出其不恰当的政W观?/p> <p>    2014q?2?6日,宝鸡市中院依法判冻I撤销被告金台区政?ldquo;注销土地证登?rdquo;的行政行为。理由是“证据不Q程序违?rdquo;Q因此该判决恢复了佳恒公司拥有的土地使用权合法权。金台区政府败诉后,没有提v上诉?/p> <p>    2015q??日,x公司再次向宝鸡市规划局上报了规划申P2016q??5日,宝鸡市规划局函复Q《关于调整佳和花园二期用地性质规划意见函》,该地块由原来的商住变更ؓ商业Q要求到土地部门办理相关手箋。见函后Q佳恒公司向市国土局上报了要求变更土地性质的报告?/p> <p>    2016q??日,宝鸡市国土局书面{复Q依据宝鸡市政府Q?011q?1?5日)通告有关条款Q不予受理。佳恒公司的审批手箋戛然而止?/p> <p>    “东岭公司”q法q入“38号院”施工</p> <p>    x公司多次举报未能L</p> <p>    既然停办了佳恒公司的一切报建审Ҏl,他们面对的只能是拆迁赔偿Q进入赔偿洽谈后Q来来回回的q程比较煎熬和Oѝ侯懿珉_他们索要的土Chƾ、前期投入以及后期收益,遭到“东岭集团”的回l?/p> <p>    在佳恒公怸“指挥?rdquo;?ldquo;东岭集团”未达成赔偿及后期安置的情况下Q?016q??0日,“指挥?rdquo;却向东岭C{֏了进场施工函?/p> <p>    2016q?月,“东岭公司”开始了全面施工Q佳恒公司职工多ơ在施工现场LQƈ多次以书面Ş式向“指挥?rdquo;、市城市理执法局举报Q同Ӟ也向市信访局、市土地局、市规划局反映Q均没有l果?/p> <p>    记者看C?016q?1?5日的举报材料Q是x公司l宝鸡市规划局执法大队的,“我公怽于金台区东风?8号院内三宗土圎ͼ使用q限70q_已两ơ上报规划科审批规划Ҏ。近期,东岭公司用R辆及挖掘机在我公司土C实施挖楼房基Q我公司从未和东岭集团有联合开发意向,土地也未转让l东岭集团,在这U情况下Q他们进入我公司合法取得的土C非法施工Q希望贵大队制止非法施工Q保护我公司的合法权益?rdquo;</p> <p>    举报后,“东岭公司”不但未停工,反而同时在“38?rdquo;土地上大面积施工Q?017q??日,x公司向宝鸡市规划局报案Q同q??7日,再次l宝鸡市规划局执法大队报案……但佳恒公怋D报根本阻止不了违法徏设行为,于是他们惛_了诉讼维权?/p> <p>    q日“东岭集团”有关负责人告诉记?“x公司索要的赔偿是狮子大张口,我们公司更希望对方v诉到法院Q判多少l多?rdquo;?/p> <p>    “东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;两审均|?/p> <p>    2017q?月,x公司?ldquo;东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;赯到金台区法院Q理由是非法侵占其合法土地?/p> <p>    “中徏三局西北分公?rdquo;{辩Uͼ他们是受东岭公司委托和指令进入该宗土地进行工E的前期准备工作Q与东岭公司是工E发包与承包的关p;“东岭公司”声称对该宗地拥有所有权Q故不承担责仅R?/p> <p>    东岭公司提出׃Z局西北分公司施工,是受宝鸡市政府成立的“拆迁指挥?rdquo;指oQ故本案应属x公司?ldquo;拆迁指挥?rdquo;之间的行政纠U?/p> <p>    金台区法院认为,x公司?011q??日依法取得位于宝鸡市金合Z风\38号院3宗土C用权Q有国有土地使用权证为据。根据《土地管理法》第七十三条“依法登记的土地所有权和用权受法律保护,M单位和个Z得R?rdquo;之规定,x公司依法持有土地使用权证Q对该宗土地享有合法使用权,M影响到原告正怋用该土地的行为都属于侉|行ؓ?/p> <p>    Ҏ《中华h民共和国侉|责Q法》第六条、第十五条相兌定,被告“东岭公司”在没有合法取得该宗土C用权的情况下q行施工Q应承担侉|责Q。被?ldquo;东岭公司”提出的行政纠U之意见与事实不W,不予采信?/p> <p>    最l法院判军_下:被告“中徏三局西北分公?rdquo;?ldquo;东岭公司”Q于判决发生法律效力之日起停止对原告土地权R宻Iq恢复原状。判x间ؓ2017q??日?/p> <p>    两被告不服一审判决上诉至宝鸡市中院,该院审理查明认ؓQ佳恒公怾法持有涉案土地的使用权证Q对该宗土地享有合法使用权,“东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;未经x公司许可q场施工Q应承担相应侉|责Q?/p> <p>    “东岭公司”另主张涉案土C有关业主的房屋所有权证书已收回,q已安置完毕Q佳恒公怸再n有涉案土地的使用权。对此,宝鸡市中院认为,虽然有关部门Ҏ案土C的业L征收安置的行为,?ldquo;东岭公司”q不能证明佳恒公司已丧失涉案土地的用权利。经合议庭评议,判决如下Q驳回上诉,l持原判。判x间ؓ2017q??1日?/p> <p>    “东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;二审败诉后,q法侉|行ؓ依然存在Ql在“38号院”施工。判军_日,“x公司”?ldquo;指挥?rdquo;和宝鸡市城市理执法局反映Q认?ldquo;东岭公司”变本加厉全面施工Q公然对抗法律,要求制止其违法行为?/p> <p>    2017q??2日,得到“指挥?rdquo;的答复:“企事业安|处责o东岭C在争议区域内立即停止施工Q避免矛监֍U,保E_”。但q种反映几乎没有M效果Q?0?8日,x公司再次?ldquo;指挥?rdquo;反映“东岭公司”q法行ؓQ至今无果?/p> <p>    律师认ؓQ?ldquo;指挥?rdquo;相关负责人涉嫌滥用职?/p> <p>    x公司无奈?017q?0?9日向金台区法院提出强制执行申P法院?0?0日给“东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;下达执行通知书,“责o立即停止对东风\38号院土地的R宻Iq恢复原?rdquo;。但“东岭公司”?ldquo;中徏三局西北分公?rdquo;不但不执行法院判冻I反而加快了施工速度Q非法在“38号院”把楼盖至六层。更不可思议的是Q在宝金国用Q?011Q第014号土C用权q在x公司名下Q也没有达成M拆迁补偿协议的情况下Q?ldquo;东岭公司”对外推出h兰庭二期商品戉K目(该项目在W?14号土CQ,以每qxc?100元v价出售,一星期全部卖完?/p> <p>    面对qv侉|案,金台区法院有兌责h告诉记者,具体到案件本w,一审、二审都公^公正QR权行为客观存在,从判军_执行都没有Q何问题;但这事情比较复杂Q宝鸡市和金台区正在紧锣密鼓地解决着Q今q?ldquo;两会”后市上给x公司500万元Q听说该企业目前l营也很困难?月初法院又发了执行通知书,同时告知“指挥?rdquo;有关负责人。目前金台区法院犯难了,怎么执行呢?不拆除,有佳恒公司的强制执行甌Q要求恢复土地原貌;要拆除,“东岭公司”生米已做成熟饭,如何拆除Q?/p> <p>    陕西x律师事务所律师Ҏ杰认为,本案目前的结果具有典型的代表意义Q行政权和司法权本来是相对独立的Q但当司法权面对行政权时Q又好像软弱无力。纵观本案,Ҏ杰说Q第一Q?ldquo;指挥?rdquo;的相兌责h有滥用行政权力造成重大损失之嫌Q其行ؓ已涉嫌构成滥用职权罪Q应q究刑事责QQ第二,“东岭公司”责Q人涉嫌构成拒不执行判冟뀁裁定罪Q应当依法追I?ldquo;东岭公司”相关责Q人的刑事责Q?/p> </article> <div class="action-share bdsharebuttonbox"> 分nQ?<a class="bds_qzone" data-cmd="qzone"></a><a class="bds_tsina" data-cmd="tsina"></a><a class="bds_weixin" data-cmd="weixin"></a><a class="bds_tqq" data-cmd="tqq"></a><a class="bds_sqq" data-cmd="sqq"></a><a class="bds_renren" data-cmd="renren"></a><a class="bds_douban" data-cmd="douban"></a><a class="bds_fbook" data-cmd="fbook"></a> <span class="bds_count" data-cmd="count"></span> </div> <div class="article-tags">标签Q?a href="/tags.php?/互联|?">互联|?/a></div> <div class="relates"> <div class="title"> 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